延边林区中级法院
关于做好长期未结诉讼案件专项整治和三类
重点案件专项评查活动白皮书
公正与效率是人民司法的永恒主题。案件长期积压、久拖不决,发回重审、指令再审、改判案件不断增多,必将对公正司法造成严重的恶劣影响,是对人民群众合法权益严重的不负责任。根据省法院《关于高质量发展指标体系任务分解方案》精神及《加强管理年》活动方案要求,为进一步加强对长期未结诉讼案件和发回重审、指令再审、改判三类重点案件专项整治评查活动,切实提升审判质量和效率,经院党组决定从11月10日起至11月25日至开展对发回重审、指令再审、改判案件进行专项整治和评查活动。特制定如下方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,充分发挥司法审判职能作用,切实加大审判管理力度,提升审判质量和效率,通过开展对长期未结诉讼案件和发回重审、指令再审、改判案件专项整治评查活动,找问题、挖根源、补短板、促提升,进一步提高审判质量和效率,提高干警执法办案能力,切实维护司法公信力和权威。
二、整治评查目标
有效解决当前延边林区两级法院长期未结诉讼案件清理进展慢、边清边积的不良现象,有效实现“控制增量、消化存量”的工作目标;要通过开展对发回重审、指令再审、改判三类重点案件专项评查活动,坚决整治,杜绝不负责、不作为、慢作为、消极等待等诉讼案件长期未结问题,争取年底前将现有审理时间超过2年以上的诉讼案件全部清理完毕。
三、整治评查内容
(一)专项整治的时间、方式和内容
1.长期未结诉讼案件专项整治的时间为:2019年11月11日至2020年11月30日。
2.长期未结诉讼案件专项整治的方式和内容:①清理长期未结案件。对从立案之日至2019年11月11日未审结的诉讼案件,分为审理时间超12-24个月、24-36个月、36个月以上的诉讼案件分别造册备案,主要领导要做到对未结案情况清楚、清理有办法。业务庭庭长要掌握本部门案件审理情况,案件积存量。对于审理时间超过一年半以上的案件逐案理清审理思路,制定审结方案,尤其是将审理时间超过三年以上的诉讼案件在今年年底前全部审结,同时要防止产生新的积案。②清理超审限案件。将数字法院业务应用系统中反映出的超审限案件与实际案件进行核对,对实际超审限案件造册备案,并对超审限原因进行梳理、甄别,并检查各院审限制度是否存在内容和执行上的漏洞,有针对性地进行整改,争取所有超审限案件在今年第三季度之前审结。
(二)专项评查时间、方式和内容
1.三类重点案件专项评查的时间为:截至2019年11月20日前被上级法院发回重审、指令再审和改判的案件,以收到上级法院作出判决和裁定的时间为准。
2.三类重点案件专项评查的方式和内容:
各业务庭自行负责对发回重审、指令再审和改判案件的基本情况登记造册。要求对每件改判、发回的案件进行统计,制作登记表,记清案由、一审主办人、当事人情况、一审判决结果、二审改判或发回的理由。相关业务部门要逐案作出评查报告,经主管院长审查后报审管办,由审管办统一作出综合审查报告,并报审判委员会审查。主要评查:①案件被上级法院发回重审、指令再审和改判的原因及原因分析;②原审在认定事实、证据采信、审理程序、适用法律、实体处理、法律文书等方面存在的问题;③其他影响案件质量的问题。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各审判业务庭、室要充分认识开展此次专项整治和评查活动对于提升队伍素质和审判质效的重要意义,加强领导,抓好落实,确保活动扎实开展并取得成效。
(二)统筹安排,精心组织实施。各审判业务庭、室要统筹协调好正常审判工作与专项评查工作的关系,做到审判与评查相互促进。评查人员要具有工作使命感,要以高度负责的精神认真开展整治和评查工作,要坚持问题导向,严肃认真对待不作为慢作为专项治理活动,从“不作为、慢作为就是腐败”的深度查摆中找准问题;要逐案填写评查表格,对照上级法院发回重审或指令再审裁定、内部函和判决书内容,认真查找案件被发回重审、指令再审或改判的原因,找出原审在事实、证据、程序、实体、适用法律、法律文书等方面存在的问题。
(三)注重总结,构建长效机制。各审判业务庭、室要通过开展专项整治和评查活动,认真查找审判工作中因品德缺失、能力匮乏、作风浮躁等原因导致的审判质量问题和薄弱环节,进一步健全完善审判管理长效机制。要坚持边评查、边整改、边促进、边提高,认真汲取教训。要建章立制、完善措施、堵塞漏洞,防止同样的问题年年查、年年有。
五、组织机构
为加强对此次专项整治和评查活动的领导,经党组研究决定,中院成立专项评查活动领导小组,党组书记、院长金忠一任组长,党组副书记、常务副院长徐日镐,党组成员、副院长仲伟祥,党组成员、副院长庄建生任副组长,各审判业务庭室负责人为成员。领导小组下设办公室为审管办,主任由审管办主任南日虎兼任,具体负责活动的组织协调、督促检查等工作。
吉林省延边林区中级法院
二〇一九年十一月八日
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-11-20 14:52:22
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