吉林省延边林区中级法院
2022年度多元化调解工作情况报告
延边林区法院贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神和周强院长提出的“全国各级法院要大力推进多元化解纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设”要求,把深化诉源治理、推进多元解纷作为“为群众办实事示范法院”创建活动的重要内容,构建“配套机制健全完善、内外多元有序对接、解纷网络全面覆盖”的多元化解纷新模式,推动诉源治理工作走深走实。
一、发挥主体作用,健全“一站式”多元解纷机制
一是加强诉调对接。在两级法院诉讼服务中心设立调解室,协调司法局、人民调解组织等基层治理单位参与调解,同时,优化司法确认程序,建立人民调解协议司法确认程序绿色通道,方便群众根据自身情况选择适用。二是巧用平台线上解纷。依托人民法院调解平台、道交一体化平台等载体进行互联网在线调解,使群众足不出户便可进行远程音视频调解,实现矛盾纠纷“云”端化解。三是完善分调裁审机制。建立由法官、法官助理、书记员组成的速裁快审团队。在诉讼服务中心设立“简案快审”窗口,对于进入速裁快审程序的案件,由速裁团队进行审判,力争当天进行。截至11月末,延边林区两级法院新收诉讼案件1338件(不包含诉前调案件、非诉审查案件和执行案件),同比下降21.80%,诉前调解案件1016件,一审新收民事案件收案数1041件,诉前调解案件占比97.60%,调解成功案件数992件,导出调解率为95.29%,调解成功率为97.64%;“诉前调”案件175件,占一审新收民事案件16.94%。
二、凝聚工作合力,实现内外多元有序对接
一是对接本地综治中心。延边林区两级法院积极落实法院诉调中心入驻本地综治中心工作,出台《关于诉调对接中心入驻综治中心工作实施办法》,就诉调对接的范围、程序、方式等作出明确规定,推进诉调对接工作规范化开展。截至目前,辖区6家法院已全部入驻综治中心。其中,白河林区基层法院组建“1+1”团队,即由一名法官和一名书记员组成的诉调团队,入驻长白山保护开发区池北区综治中心,成立诉非联动站。珲春林区基层法院入驻珲春市英安镇综治中心司法所,并挂牌成立调解工作室。汪清林区基层法院与汪清林业局、天桥岭林业局、大兴沟林业局政法委员会建立诉调对接机制,挂牌成立诉非联动服务站。和龙林区基层法院与长白山森工集团和龙林业有限公司和八家子林业有限公司两家企业的政法委联动,完成了接入综治中心工作。敦化林区基层法院入驻长白山森工集团敦化林业有限公司、黄泥河林业有限公司和大石头林业有限公司综治办,挂牌成立调解工作站。入驻人员不仅担负提供法律咨询、诉讼辅导、诉前调解、信访接待等工作职责,还要定期排查纠纷和矛盾隐患,努力做好预防、疏导工作,不能及时解决的矛盾纠纷,及时上报领导,做到矛盾纠纷化解在源头。
二是建立林区特色诉前联动机制。由于林区法院的特殊性,目前没有相对应的党委和政府机构,根据实际情况,积极探索了符合林区实际的诉前联动机制。延边林区法院积极联合辖区内人民调解中心、林区检察院、森林公安局、律师事务所等单位,积极开展诉前联调工作,探索“人民调解、行政调解、行业调解”的工作机制,并签订了《关于诉前联动纠纷解决的工作机制》,确定了婚姻家庭纠纷(涉及人身关系确认的除外)、相邻关系纠纷、道路交通事故损害赔偿纠纷、劳动争议、医疗纠纷、合伙纠纷、物业服务合同纠纷等案件类型均可进行诉前调解。
三、下沉力量资源,建立“网格+”解纷模式
一是进一步延伸“法官进网格”工作。2022年5月23日,延边林区中级法院制定《吉林省延边林区法院“法官进网格”工作实施方案》,开展“网格+N”模式进社区、进林场、进巡回审判点、进企业、进网格等系列联动工作,做到基层解纷力量全覆盖。截止11月末,延边林区两级法院与辖区内共计15家社区、12个林场、9个乡镇、8家企业、5所学校、1个景区、35个网格完成工作对接,并公示法官信息及建立微信联络群,全部挂牌运行。今年以来,员额法官进网格开展普法宣传活动共计49次。
在中院的指导下,各院积极探索“法官进网格”延伸工作。白河林区基层法院积极探索网格+“景区服务”模式。网格法官积极参与长白山景区法治环境建设,建立与派出所、景区管理部门沟通联络机制,落实旅游旺季法官景区值班制度,打造国家5A级景区长白山的“司法服务名片”。如在景区发生的一起产品责任纠纷案件中,当事人通过公示电话联系到网格法官,法官第一时间赶往现场,将纠纷化解在现场。珲春林区基层法院积极探索网格+“生态保护”模式。在其辖区内12个林场建立“东北虎豹国家公园法官服务站”,选派法官、法官助理主持服务站工作,与场级林长形成一对一联络模式开展工作。负责包保林场普法宣传工作,为包保林场在生态保护工作中的涉法问题提供法律咨询服务,指导并参与调解涉生态环境资源矛盾纠纷,将司法服务向生态保护一线延伸,形成生态保护工作长效机制。
二是开展无讼社区”“无讼林场”创建活动。根据省院制定的《关于推进建“无讼社区、无讼村屯”创建工作方案》(以下简称《方案》)要求,延边林区法院针对辖区地域比较分散、地处偏僻、路途较远,以及林区无村屯的实际情况,结合省院《方案》精神,创新制定了《延边林区法院“无讼社区、无讼林场”创建工作方案》,创建了“无讼社区”“无讼林场”,极大的缓解了林场群众对于法律咨询的需求以及化解矛盾的不便。自创建工作开展以来,在中院的指导下,各基层法院在创建工作中积极探索“林长+书记+工会+法官”模式,聘任林场场长、书记、工会主席作为调解员,发放聘书,明确调解员工作职责、调解工作流程等各项内容。每月组织例会,汇报总结近期发生、可能发生的案件,提前做好风险评估。截至11月25日,延边林区两级法院共计与辖区内13家社区、30个林场完成工作对接,确定美人松等4家社区和黄松埔等6家林场作为培养对象,已完成本年度“每个林区基层法院至少创建1-2个‘无讼社区’或‘无讼林场’的工作目标。
下一步,延边林区两级法院将继续坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、最高人民法院和省委部署,凝心聚力、担当作为,持续发力、久久为功,以多元化调解工作新成效推动林区法院全面高质量发展迈出新步伐,为建设更高水平的平安林区、法治林区作出新贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-12-18 15:01:56
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