吉林省延边林区中级法院
工 作 报 告
——2016年
人民代表大会常务委员会第二十一次会议上
吉林省延边林区中级法院院长 金忠一
主任、副主任、秘书长,各位委员:
我代表吉林省延边林区中级法院,向常委会报告工作,请予审议。
2015年,延边林区中级法院在州委的正确领导、州人大及其常委会的有效监督下,深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神,大力推进法治中国和深化司法体制改革,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,牢牢把握“司法为民、公正司法”主线,立足职能,忠诚履职,全面开展各项审判工作,为延边林区的改革、发展和稳定提供了强有力的司法保障。
一、忠实履行司法职责,着力维护公平正义
2015年,两级法院共受理各类诉讼、执行案件3119件,其中诉讼案件2607件,执行案件512件(含旧存79件);共审结案件2278件,执结案件437件,审结率和执结率分别为87%、85%。
(一)依法打击刑事犯罪,确保林区社会稳定。两级法院共受理各类刑事案件330件(含旧存26件),审结307件,结案率为93%,其中中院受理案件23件。坚持宽严相济的刑事政策,突出打击重点,依法严惩了严重暴力犯罪,维护了良好的林区社会秩序;积极开展打击毁林违法犯罪专项行动,重点打击了以盈利为目的的盗伐林木、毁林开垦和乱占林地等破坏森林资源的严重违法犯罪,共审理涉林犯罪案件112件,占案件总数的34%。
(二)积极化解民商事纠纷,促进林区社会和谐。两级法院共受理民商事案件2174件(含旧存147件),审结1872件,结案率为86%。通过依法审理商品房买卖、金融借款、建筑施工等各类合同纠纷案件,维护了竞争有序的市场交易秩序;通过审理婚姻家庭、继承和相邻关系案件,依法保护妇女、儿童、老人的合法权益;通过审结财产权属、人身损害、交通事故等案件,依法保护了公民的人身权和财产权。
(三)加强行政审判和国家赔偿工作,促进官民关系和谐。两级法院共受理行政案件79件(含旧存7件),结案76件,结案率为96.2%;受理国家赔偿案件11件,结案10件,结案率为91%。通过依法审理行政诉讼案件,切实保护公民、法人和其他组织合法权益,促进行政机关依法行政;通过妥善审理社会关注的房屋拆迁行政诉讼案件、加强行政案件协调和非诉行政案件执行等工作,促进了行政纠纷案件的及时化解。
(四)严格把握再审案件,确保案件质量的稳步提高。两级法院共受理审判监督案件13件,审结13件,结案率100%,其中中院受理案件7件。两级法院注重发挥审判监督职能,通过行使法律赋予的再审权,依法纠正确有错误的生效裁判,而实现法院内部监督以维护司法公正及权威。中院还针对在审理案件过程中发现问题多发或易发的环节,及时反馈给有关领导和部门,以减少和杜绝此类问题发生。
(五)切实做好执行工作,努力破解“执行难”。两级法院共受理执行案件512件(含旧存79件),执结案件437件,执结率为85%。通过采取网上公开曝光、利用失信被执行人名单机制对赖债者实行信用惩戒,开展“集中打击拒不执行判决裁定等违法犯罪行为”专项行动,依法制裁恶意逃避、故意规避、暴力抗拒执行等违法犯罪行为,形成强大的执行声势和法律威慑,让失信赖债者寸步难行。
二、践行司法为民宗旨,竭力维护林区和谐
(一)加强立案登记制改革,积极为当事人服务。全国法院全面实行立案登记制改革后,两级法院共接收诉状2162份,当场立案1546件,比去年同期增加814件。10月中旬,延边林区开通网上立案平台后,两级法院立案人员克服重重等困难,仅仅在30余天的运行过程中,通过网络指导当事人实现网上立案30件,网上立案数占案件立案总数的29%。
(二)做好信访工作,加大力度化解上访案件。两级法院将上访案件和上访人员进行调查摸底,将上访案件逐案包保,做到责任落实到位,分工负责到位,化解措施到位。一年来,共接待来信来访7217人次,无非访、集体访、群体访事件的发生,先后对多年上访人王秋中再次报终结备案,对非诉上访人员李俊云采取联动措施,移送当地政府,化解了多年的信访案件。
(三)创新社会管理,开展为民实践系列活动。为有效遏制涉林企业、村屯“扩地边、拱地头”等侵占蚕食林地现象发生,两级法院积极开展调研活动,完成了对“蚕食”林地问题的专题调查报告。一年来,两级法院派出46名法官担任23所学校的法制辅导员,开展法制讲座35场,开展向儿童捐书活动3次。
三、加强队伍建设,确保司法公正廉洁
(一)加强作风建设,深入开展“三严三实”专项教育。6月初,两级法院全面启动了“三严三实”专题教育活动,对照“三严三实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,切实解决“不严不实”问题。
(二)加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。今年,按照州委的要求,经全体党员大会选举产生了林区中院机关党委,中院机关成立了三个党支部,并制定党组织教育学习、管理监督、党员组织生活等各项工作制度,进一步推动了党建工作的深入开展。
(三)加强廉政建设,全面落实“两个责任”。两级法院大力加强纪检监察工作,充分发挥职能作用,切实落实“两个责任”和“一岗双责”制度,积极推动党风廉政建设和反腐败工作的开展,保证队伍纯洁,增强队伍的战斗力,使党风廉政责任体系得到进一步加强。
(四)加强文化建设,适时开展文体娱乐活动。两级法院充分发挥法院文化所具有的激励、约束、导向功能,以先进的法院文化来推进法官队伍建设,以锐意进取的精神文化鼓舞人,以积极探索的学术文化熏陶人,以严格规范的行为文化约束人,大力弘扬积极向上的法院文化。在全体法官干警的精诚团结努力下,法院各项工作取得了丰硕的成果,中院被评为省文明单位,中院政治部主任庄建生被最高院评为全国法院先进个人,白河院被省院荣记集体二等功,和龙院李忠欣被记个人二等功;有5个基层法院庭室被记三等功,5名个人被记个人三等功。
过去的一年,我们虽然取得了显著的成绩和荣誉,但仍有许多亟待改进的地方:一是审判职能作用尚未充分发挥,审判执行工作质量、效率、效果还有提升的空间;二是司法便民工作存在薄弱环节,司法服务未能完全适应人民群众日益增长的司法需求,便民工作需要进一步完善;三是虽然延边林区法院机构改革工作取得了初步成果,但是林业两级法院全面改革的后续工作还任重道远,两房建设、各项经费落实和案件管辖等许多重大的问题还没有解决。以上问题应引起高度重视,并将在今后的工作中尽快解决。
各位委员,2016 年是实现“十三五”规划的开局之年。林区两级法院将在党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面加强审判工作,全力化解社会矛盾,切实维护社会公平正义,努力为延边林区经济社会发展与和谐稳定提供更加有力的司法保障。重点抓好四个方面工作:
第一,找准职能定位,做好司法服务。要围绕林区中心工作,依法稳妥审理和执行事关林区加快发展的各类案件。对疑难复杂、新类型、有重大影响的案件实行逐案报告、风险评估、审委会研究、纪检监察审务督察的层层把关制,切实保证案件质量;要及时总结分析民间借贷、林地承包经营案件等重点课题,从司法角度持续开展调研,提高应对敏感疑难案件能力。要开展法官进社区、进林场、就地办案、巡回审判,扎实开展送法下乡、送法上门、实现司法服务社会化。
第二,提高审判质效,强化司法公开。要充分利用网上办案模块办理案件,应用科技法庭审理案件,着力提升案件上网同步性,规范随机分案、节点控制、质效评估、绩效考核。要提高调解率和一审服判息诉率,降低信访投诉率,实现办案社会效果、法律效果和政治效果的有机统一,要加大案件评查力度,抓住重要指标进行通报考核,并形成常态机制。
第三,强化队伍管理,实现“三个突破”。要以铁的手段抓纪律作风教育整顿,治理“软、散、懒、庸”,解决时代责任和工作执行力不强的问题;要抓好分类培训,提升素质技能;要落实党组的主体责任和纪检部门的监督责任,建立廉政教育长效机制,全面构建廉政风险防控机制,进一步完善法院惩治和预防腐败体系,确保队伍、案子不出问题。
第四,强化四个保障,服务审判工作。强抓信息化的建、管、用,在狠抓信息网络硬件建设、科技法庭建设的基础上,在软件的开发利用方面下功夫;积极加强和改进我们法院后勤系统工作,规范财务、车辆、物资装备管理,为审判提供优质服务;坚持重大事项多请示、勤汇报,加强联络工作,争取党委、人大、政府、政协的关心支持,营造良好的司法环境。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2017-11-06 10:55:43
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