(2020年7月10日)
按照要求,我代表中院党组汇报2020年上半年工作,不足之处请批评指正。
一、依法忠诚履职,维护延边林区和谐稳定
2020年,延边林区中院党组始终坚持以党的十九大及十九届四中全会精神为指导,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻高质量发展要求,紧紧围绕家新院长在年初全省法院院长工作会议上的讲话部署,和2020年全省法院工作安排,全面开展各项审判工作。
(一)以问题为导向,变压力为动力,打赢提质增效“翻身仗”。2020年第一季度,由于两级法院领导班子对审判管理工作重视程度不够,对审判管理真抓实干用功程度不够,对疫情给办案质效带来影响的应对不够,导致审判执行质效指标在各中级法院排名末位。针对案件审理周期长、审判质效低和排名靠后的不利局面,中院党组进行深刻分析和反思,举全院之力在提质增效上下功夫。一是召开两级法院攻坚动员大会。正视现实、寻找差距,对标一流,努力推进审判质效快速提升,5个基层法院院长当场立下军令状,各部门负责人全部递交承诺书。二是实行院领导一对一包保督战。中院领导包保督导一个基层法院,基层法院班子成员包人包案,两级法院层层传导压力、层层压实责任。攻坚战期间,两级法院党组坚持每月至少召开一次专题党组会,分析审判管理数据,研究运行态势,找准问题,查清原因,明确审判执行工作面临的形势和任务。三是确保流程管理“督办到案,责任到人”。以“督办到案,责任到人”为理念,逐案进行督促、提醒。同时,强化院庭领导办案机制,发挥“主心骨”作用。要求院庭领导主动“挑重担”,啃“硬骨头”,带头审理重大、疑难、复杂、敏感案件和新类型案件,发挥示范作用,带动审判质效整体提升。在两级法院党组的高度重视和全体干警的共同努力下,各项基础审判指标实现了后来者居上,第二个月就彻底打了翻身仗,综合审判质效位列全省前茅。截至目前共受理各类案件1610件,审执结1423件,结案率为 88.39%(其中,中院受理各类案件157件,审执结114件,结案率为72.61%)。案件同比略有上升(2019年上半年共受理案件1588件,同比增长2.02%)
(二)深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实推进刑事审判工作。2020年是开展扫黑除恶专项斗争工作收官之年。林区两级法院紧紧围绕徐家新院长讲话精神,在总结林区法院扫黑除恶专项斗争工作的基础上,配合省、州扫黑除恶“六清行动”方案,突出抓好线索常规摸排,切实将“一案三查”“一案一整治”落实到位,严格落实“两个一律”要求,确保在每一起涉黑涉恶案件中有“伞”必打,切实解决黑恶势力“保护伞”打击难题。
新冠肺炎疫情发生后,因为看守所对被告人实施全封闭式管理,致使案件被告人难以提押出所到法院参加庭审,为提高办案质效,两级法院主动作为,与有关部门机关沟通协调,借助其远程提讯系统,布置法庭,完成了远程法庭审理,破解了难题,保障了刑事审判工作的顺利开展。截至目前,两级法院共受理各类刑事案件179件,审结151件,结案率为84.36%,其中涉林犯罪案件89件,占全部刑事案件总数的49.72%。
(三)妥善化解民事纠纷,创造良好营商环境。共受理各类民商事案件825件(含旧存96件),审结720件,结案率达87.27%。积极化解林业经济转型发展中的各类矛盾纠纷,妥善应对民间借贷、企业融资纠纷增长态势,引导民间融资秩序理性回归,促进诚信林区、法治林区建设。全年调撤结案462件,调解率49.78%。
(四)做好立案信访维稳工作,稳定林区社会环境。持续深化“分调裁审”机构改革,夯实多元解纷。在人民法院调解平台,进行诉前、诉中网上调解,实现网上诉调对接。先后与基层单位、社区、司法服务机构等建立了调解机制,参与诉前及诉中的调解工作;并邀请人民调解员及社区工作人员、林业局、司法局干部等共同参与调解工作,极大地方便了当事人解决纠纷。实现资源共享,把各林场、社区诉前调解网点,打造成诉调对接桥头堡、基层矛盾纠纷的化解点、社情民意的收集区和法律知识的宣传站。通过共建活动,开展辖区“无讼场区”建设,做到了“小事不出场、大事不出局(林业局)、矛盾不上交”,及时修复受损的社会关系,让老百姓的矛盾纠纷得到及时有效化解。真正实现共建、共享、共治的社会治理大格局。上半年诉前调案件308件,诉前调解案件同比为52.74%,调解成功案件数190件,导出调解(成功)与一审民事(新收)案件比为32.53%,调解成功率为61.69%。通过诉前的职能延伸、诉内的公正审判、诉后的司法保障,实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的奋斗目标。
拓展全方位诉讼服务功能。在诉讼服务大厅设导诉、立案、法官约见、案件调解等功能区:在导诉和书写区配备导诉员,提供电子文书模板,指导帮助群众书写诉状;完善集约化诉讼服务机制。积极推动辅助性、事务性工作集约化管理,着力提高案件办理效率。明确由诉服中心统一办理全院诉前保全工作,着力提高诉前保全质效。
(五)深入推进“一案双查”工作,完善立案、审判与执行工作协调配合机制。一是根据省法院清理结案的总体要求,中院执行局会同监察部门对群众反映强烈的消极执行、拖延执行、选择执行、乱执行等失范执行、违法执行案件进行逐一排查;截止7月份,林区两级法院共有旧存案件10件,预计9月份全部结案。二是为贯彻落实最高人民法院《关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》,促进立案、审判和执行工作的顺利衔接和高效运行。健全多元化解决纠纷机制,从源头上减少进入执行程序的案件数量。截止7月份,两级法院执行案件共494件,增加80件。
二、抓党建带队建促审判,建设过硬法官队伍
中院党组以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,通过扎实开展“三个规定”“以案三释”“加强管理年”“两个坚持”“解放思想再深入、全面振兴新突破”等专项教育活动,在两级法院推动形成讲政治、讲忠诚、讲廉洁、讲奉献的浓厚氛围,牢固树立起敢担当、善作为、重实干、求实效的鲜明导向。
(一)夯实基础,强化学习,狠抓班子建设。一是加强班子的理论素质建设。两级法院班子结合 “两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化政治理论学习,强化政治纪律,提高政治意识,增强班子的领导水平和决策能力。二是贯彻民主集中制,增强班子的凝聚力。召开“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育专题民主生活会。党组和领导班子成员紧扣“结合身边事教育身边人”会议主题,聚焦政治建设、作风建设、担当负责、全面从严治党、法院中心工作以及群众反映强烈的问题,联系党组和个人实际,深入进行党性分析,认真开展批评和自我批评。
(二)不断加强党的建设,提高政治站位。紧紧围绕“党要管党、从严治党”的目标要求,坚持把党建工作摆上党组重要议事日程,院党组定期研究党员队伍和党建工作的新情况和新问题,不断学习和总结党建工作的经验,积极探索贴近党员实际,富有法院特色的党建新模式。坚持把支部建在庭室上,在工作中注意发挥党支部的战斗堡垒作用,确保每一名党员都能受到教育和管理,形成院党组、庭室支部上下联动,一级抓一级,层层落实,“条块结合、上下联动、齐抓共管、协调顺畅、整体推进”的新态势。中院党组每季度召开一次党组理论中心组学习,学习时长共计28学时,党组成员开展主题党课4节,两级法院共开展党员学习500余人次。
(三)加强党风廉政建设。两级法院自开展 “不忘初心、牢记使命”活动以来,通过全面落实从严治党,深化惩防体系建设,确保队伍清正廉洁,增强队伍的战斗力。进一步完善了各项制度。重新修订和完善了各项廉洁司法规章制度,形成了用制度管人,用制度管案的工作机制。充分认识“三个规定”重大意义,组织全体干警签订了“三个规定”承诺书,切实为干警敲响规范司法行为的警钟。切实开展好“以案三释”警示教育活动,各支部书记组织专题党课,开展了廉政知识考试,参与率为100%,组织参观了延吉市“廉政教育长廊”。
(四)继续推进“加强管理年”活动。为解决疫情期间活动推进缓慢这一现状,组织全院干警深入查摆问题、整改问题,填写个人问题整改清单,对个人存在的老问题、新问题进行自查、整改。已于五月初基本完成问题清单、制度建设清单和信息化建设清单的制定工作。2020年上半年,延边林区中级法院根据省院要求,已进行三轮院内自查,并对活动中发现的突出问题进行通报。
三、牢固树立大局意识,积极服务新林区新农村建设。
林区两级法院围绕建设延边新林区的总体思路,牢固树立为大局服务意识,坚持能动司法,切实提供优质司法服务。
(一)贯彻落实全省人民法庭工作。延边林区法院辖区内现有1个人民法庭,为白河林区基层法院下辖的长白山保护区人民法庭;经省院批准设立了3个巡回审判点。为统筹协调和监督指导人民法庭及巡回审判点各项建设工作,成立了以院长为组长的人民法庭及巡回审判点工作领导小组,并在民事审判庭下设办公室,统筹人民法庭及巡回审判点工作的安排部署、工作方向、把握工作进度,推进法庭迁出、建设等工作。截止到六月末,人民法庭已经完成外迁工作,省院批准设立的3个巡回审判点均已设立完成。
(二)服务“最后一公里”,精准脱贫全面推进。中院党组坚持把驻村帮扶敦化市青沟子乡双顶子村精准扶贫作为一项政治任务,选派精干人员,采取有效举措,精准帮扶,实现整村脱贫。一是扶贫先扶志,在光伏发电、人参种植、木耳种植、黄牛养殖等项目使村民增收的基础上,今年正在推进购买延边人参大市场商铺,以实现村民种参自产自销。二是造血式扶贫,在整村道路硬化、农田道路改造、河套清淤治理等项目的基础上,今年争取项目资金新修砂石路3千米,新修边沟2.5千米并对道路两边进行了绿化;三是精神扶贫,在村集体建设、危房改造、修建厕所、修建浴室的基础上,今年又投资2.8万元建设了新时代文化实践广场。扶贫5年来,累计争取投入扶贫资金1028万元,其中法院投入112.5万元。
(三)法院文化宣传先行,营造良好舆论氛围。在防控新冠肺炎疫情宣传工作中,充分利用法院新媒体平台,及时发声,制作、发布疫情防控工作动态87篇。加强同省、州各级媒体的广泛联系,不断扩大林区法院知名度、上稿量,上半年两级法院在人民法院报发稿3篇,在中央级媒体发稿16篇,在省级以上媒体发稿934篇,在省高院自媒体发表稿件142篇,向省高院报送视频素材62条。
(四)勇于担当,做防控新冠疫情的先锋和斗士。在抗击疫情工作中,中院党组深刻领会习近平总书记“不获全胜决不轻言成功”的精神内涵,准确把握上级法院就做好疫情防控和执法办案工作的具体要求,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,全力以赴做好疫情防控工作。一是“扛责任”,确保组织领导坚实有力。切实履行好主体责任,迅速成立以“一把手”为组长的疫情防控工作领导小组,第一时间通过微信群向干警传达上级指示精神,研究部署疫情防控、庭审延期、返岗人员信息统计上报等工作事项,制定防控预案和应急机制,并明确责任领导和具体分工,推动疫情防控各项工作迅速开展,落到实处。二是“严管理”,确保内部防控科学有序。第一时间全面摸排全院干警行程动向,实行疫情“日报告”制,每日收集报告全院干警及家人身体健康状况。配齐口罩、洗手液、消杀用品及体温检测仪等设备,保障干警防疫安全。三是“强职能”,确保司法服务精准有效。切实保障防疫工作有序开展,保障人民群众生命安全及身体健康。积极推行“不见面”办案,通过网上立案、网上开庭等信息化办案手段,最大限度地为当事人参与诉讼提供便利和保障。四是“沉一线”,确保联防联控冲锋在前。以支部为单位,组织党员、干警主动下沉社区,全力配合社区当好“排查员”“督导员”“服务员”。宣传普及防控政策和防疫知识,帮助社区建立起全面详细的居民信息台账;帮助采购生活防疫物资,跑腿服务居民,保障疫情期间居民基本生活需要。受到了属地政府和百姓的一致好评。五是“驻乡村”,疫情发生后,驻村扶贫工作队自动转为“驻村防疫工作队”,积极配合村两委全力做好摸排登记、宣传劝导、卡口值守、物资配送等工作,织紧织牢扶贫村疫情防控网。在做好防疫工作的同时,要确保扶贫工作不松劲,保障贫困户生活防疫需求,积极服务生产发展,为贫困户代购、配送种子、肥料、农机具等生产物资,帮助贫困户有序恢复农业生产,实现了贫困村防疫、扶贫、耕种三不误。
四、存在的问题和困难
目前,林区两级法院各项工作在省法院党组的坚强领导下,有序稳步进行,但由于种种原因,两级法院还存在一定困难和问题需进一步解决。
一是延边林区法院为省高院直属法院,但目前我院党组织关系为省法院机关党委和州直机关党工委双重管理,在绩效考核、党员发展等工作上存在多头管理现象,希望尽快解决这一问题,党组织关系纳入省院管理。
二是由于延边林区两级法院的办公楼、审判庭大多存在与其他单位合用情况,存在面积狭小、功能不全、结构不合理等现象,致使很多工作达不到审判的最基本要求。
三是由于我院属于专门法院,没有中央转移支付的装备款,制约了智慧法院信息化建设的发展。以上问题请各位领导给予关心并帮助解决。
尊敬的徐家新院长及各位领导,虽然摆在我们面前有许多困难,但我们有决心和信心紧紧依靠省院党组的正确领导,在今后的工作中,立足林区经济社会发展,进一步解放思想、坚定信心,攻坚克难,奋勇争先。按照家新院长在全省法院工作会议上的重要讲话要求,和2020年全省法院工作要点,继续强化司法功能,狠抓执法办工作,全面提升审判执行质效;持续深化司法体制改革,深入推进司法责任制综合配套改革,深化智慧法院建设;努力实现“案件拐点”和“廉洁拐点”双下降;坚决夺取疫情防控和“推动实现吉林法院高质量发展”工作目标双胜利。合力推动延边林区法院各项工作再上新台阶、再上新的水平!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-10-26 13:59:46
访问次数: